БЫВА́ТЬ, -а́ю, -а́ешь; несов. 1. Случаться, происходить.
Все значения слова «бывать»Нередко бывает нужен совсем маленький курятник – на 10–15 кур.
Только тогда бывает нужен большой правительственный аппарат для поддержания порядка, когда политическая система не стремится определённо к общественному процветанию, потому что в этом случае на народную массу неизбежно приходится смотреть как на врага установленного порядка.
Особенно бывает нужен, очевидно, такого рода шум в самом начале, когда собралось ещё не слишком много народа и событий ещё мало или вовсе не произошло.